6月27日，陕西省民政厅、中国人民银行陕西省分行、国家金融监管总局陕西监管局联合举行的“第二季度养老产业政银企对接会”在“一带一路”银发经济产业园项目总部召开。省民政厅党组成员、副厅长李平出席会议并讲话，全省金融机构代表、养老企业负责人及行业协会代表等近100人参会。

政策赋能：构建养老金融新格局

据了解，2024年，陕西打出了一套养老金融政策“组合拳”。省民政厅联合多部门先后印发《关于用足用好科技创新和技术改造再贷款及普惠养老专项再贷款有关事项的通知》《陕西养老金融高质量发展实施方案》等文件，搭建起政策框架体系。

“去年西安老博会期间，13家金融机构共授信1165亿元支持养老产业发展。”省民政厅养老产业处相关负责人介绍，“今年我们进一步升级政策支持，联合10部门印发《金融支持中国式养老 服务陕西银发经济高质量发展实施方案》，为行业发展指明方向。”

数据显示，截至2024年底，我省60岁以上老年人达887万人，占全省人口22.4%，老龄化程度高出全国平均水平0.4个百分点。面对这一形势，中央经济工作会议首提“养老再贷款”，中国人民银行随即设立5000亿元专项再贷款额度。养老产业处负责人强调：“这为养老产业发展注入了强心剂，各类主体要用足用好政策红利。”

直面挑战：破解落地难痛点

尽管政策支持力度空前，养老产业处相关负责人坦言落实成效仍有提升空间。2024年“千亿行动”实际放贷114.54亿元，落地率仅11.5%；普惠养老专项再贷款业务仅贷出2500万元；西安老博会签约项目资金落地率不足15%。

“这反映出养老金融存在精准度不足、对接平台作用发挥不充分等问题。”养老产业处相关负责人分析指出，“特别是社会资本参与度低，制约了产业发展活力。”

会上，杨凌示范区民政局,三原县高新区，商洛市康养集团，渭南市临渭区银发经济产业园，咸阳市高新区等单位介绍了养老产业相关情况并发布招商和资金等需求。

针对这些问题，会议提出了相关务实建议举措，希望金融机构要简化放贷程序、开发信用贷款产品；扩大再贷款覆盖面，将新质生产力养老企业纳入支持范围；保险机构要创新养老险种，开发风险对冲产品；充分发挥“险资入陕”示范效应，参与养老产业基金设立与运营。

协同创新：打造银企合作新范式

作为破解“融资难、转化慢”的养老产业对接平台，本次对接会促成了多项务实合作。西安电子科技大学杨刚教授团队、汇创智能传感技术有限公司等科研机构进行了产品推介并与金融机构达成意向，推动科研成果转化。

养老产业处相关负责人表示会建立长效机制，定期举办政银企对接会，重点推动金融机构提供“耐心资本”，开发8-10年期融资工具；企业合规使用资金，实现“输血”变“造血”；政银企共建信息平台，实施穿透式监管。

值得关注的是，会议还进一步部署了“七个一”基础工程：编写养老金融蓝皮书、开展课题研究、制定行业标准等系统性工作，为行业发展筑基固本。

迈向未来：银发经济新图景

与会代表纷纷表示，通过此次对接会，更加清晰认识了养老金融的发展机遇。某银行相关负责人表示：“我们将推出‘养老贷’专属产品，建立审批绿色通道。”养老企业代表则期待：“希望能获得更长期限、更低成本的资金支持。”

据悉，省民政厅下一步将建立季度调度机制，定期核查贷款落实情况，确保金融活水精准滴灌。随着5000亿元再贷款等政策红利持续释放，陕西养老产业正迎来高质量发展的黄金期。

同期，省民政厅于6月25日至27日组织开展业务培训，主要涉及银发经济发展政策、养老产业标准化业务、养老金融三方面内容。

来源：陕西网

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